武汉营商环境优化大讨论①：除市委书记坐镇外，我们还要关注什么？

编者按：

毫无疑问，营商环境优化已成为武汉市2019年最重要的工作，并成为包括有责任感的个体在内的全市的主要任务与课题。因为营商环境的优化，不仅关乎城市的核心竞争力，更关乎城市的未来！

荆楚连线作为根植于武汉，着眼于全省并放眼全国的区域性产业类财经新媒体，从创立之初即秉承以负责任的建设性态度服务于地方发展的理念，并在区域推介、招商引资等方面做出了相应的努力。

正是基于上述的背景与理念，并履行负责任的社会公民的义务，怀抱使我们生活的城市变得更美好的心愿，今天我们特发起为期1周的“武汉营商环境大讨论”活动，并奉上我们对武汉营商环境优化的相关思考！

以下为正文：

从2月14日始，短短1个月的时间里，武汉市召开了四次会议研究推进优化营商环境。而且，每次会议党政主要负责人都亲自参与，并提出明确的要求。特别是3月15日的会议上，湖北省委副书记、武汉市委书记马国强为此放出“狠话”。

据“长安街知事”等媒体报道，在3月15日召开的市委理论学习中心组（扩大）专题学习上，马国强用“谁破坏武汉营商环境，市委市政府就砸谁的“饭碗”！”的话语，表达了推进营商环境优化的决心与力度。

2019年3月15日，市委理论学习中心组 (扩大)专题学习会举行，湖北省委副书记、武汉市委书记马国强主持研学并讲话 长江日报记者周超 摄，特此致谢

而之前的3月14日，武汉市委常委会专题审议并原则通过了《优化营商环境工作推进方案》，明确了优化营商环境的具体举措，挂图作战，并择日印发以接受社会监督。

直面尴尬局面

上述的举动，不但在武汉纵使在全国都是不常见的，更是武汉之前的十年中少有的。不同寻常举动背后的导火索，是外界发布的令人尴尬的报告。公开资料显示，在2018年底至2019年初全国性发布的营商环境报告中，武汉的评价都不甚乐观。

其中，央视发布的《中国城市营商环境报告2018》显示，除在金融服务方面位列第10外，武汉在其它方面都没有进入全国前十。更令人尴尬的是，普华永道发布的报告中显示，武汉在全国的排名居第16位。

上述报告给出的结论，无疑是令人尴尬的。痛定思痛之余，于2019年迅速的确定营商环境优化的目标并制定切实有效的推进方案，自然成为武汉直面尴尬现实并破解尴尬局面的自然选择。

事实上，在3月15日的会议上，除马国强放出的“狠话”之外，胡亚波、李有祥、徐洪兰、张文彤这4位副市长分别登台作表态发言，结合各自分管领域立下分别立下相应“军令状”。

不容忽视的现象

但在央视和普华永道的报告发布之前，无论是庙堂之上的市级领导还是江湖之远的普通市民，可能都不会想到武汉在全国性的营商环境报告中居然连前十都进不了，更不会想到武汉营商环境排名居然落后于西安、长沙、昆明等城市。

毕竟在此之前，媒体上充斥的可是再过三五年“北上武广深”的论调。至于在总结成绩之余检视不足、在风头正劲时提忧患，在武汉的媒体特别是官方的媒体上出现的机会则是相当的有限。

事实上，在本次央视和普华永道报告发出的1年前，有企业界知名人士在接受采访时被问及武汉营商环境状况时，其回应颇耐人寻味。但可惜，上述的信息并没有在相应场合被传递，而相关方面高质量的广泛讨论与交流同样不曾有过。

当时，该知名人士在接受群访时称，好营商环境而非优厚的政策支持，才是企业真正看重的。当数名记者不约而同的问该人士，你觉得武汉营商环境好吗？，她以“问这么敏感的问题干吗”回复，而闻者则轰然大笑。

因与果间的关系

公开报道显示，在研究推进营商环境优化的四次会议上，武汉市都提出了相应有针对性的措施或要求，特别是3月15日的专题学习会上4位副市长的所立的军令状，都涉及具体的可量化和可衡量的指标。

4位副市长，承诺2019年要做好的事，本图片内容源于“长江日报”，特此致谢

除此之外，目前尚不知武汉市在营商环境优化方面，是否涉及其它的思路。依我等愚见，基于优化营商环境优化的目的，提出相关的要求并明确具体指标，当然可以有效乃至高效的达成目标。

但问题是，营商环境的相关指标或评价标准相当程度上是过程性中间层因素，而非驱动社会发展的底层逻辑。所以，上述针对营商环境优化的措施定能取得良好的效果，可并不代表武汉美誉度或认可度必然同步提升。

实际上，城市的美誉度或认可度是更能体现营商环境的评价标准。因此，在采取具体措施推进营商环境优化时，或许需要其它与之配套的思路。事实上，全国乃至全球领先的城市更重视的可能是，基于尊重市场、恪守边界并自我约束之上的服务型政府建设。

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